СОВЕТ БРЮХОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ	
от ____________	№ _____	
ст-ца  Брюховецкая	

Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района

В целях улучшения экологической ситуации на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, в соответствии с Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695 «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае», Уставом Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, Совет Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района р е ш и л:
1.	Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района (прилагается).
2.	 Признать утратившими силу решение Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 28 февраля 2014 года № 367 «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района»;
3. Настоящее решение обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по вопросам социального развития (Коновальцева).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования. 

Исполняющий обязанности главы
Брюховецкого сельского поселения
Брюховецкого района						 	             С.А. Дашивец

Председатель Совета Брюховецкого
сельского поселения Брюховецкого района				        И. Р. Назар

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета
Брюховецкого сельского
поселения Брюховецкого района
от ______________№ _________

ПРАВИЛА
создания, содержания и охраны зеленых насаждений, 
находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района

1.	Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации 15 октября 1999 года № 153, Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края), Уставом Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
1.2. Правила в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды регулируют отношения в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
1.3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов независимо от формы собственности, за исключением земельных участков, отнесенных к территориальным зонам специального назначения, зонам военных объектов, а также земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, и участков, предоставленных садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, земельных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях и землях лесного фонда, земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования, занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями всех видов (деревья, кустарники), чайными плантациями, питомниками древесных и кустарниковых растений.
1.4. Положения настоящего Закона не распространяются на отношения в 

2

сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением случаев проведения уходных работ за зелеными насаждениями (санитарная рубка, обрезка зеленых насаждений, заделка дупел и трещин).
1.5. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - газон, естественная травяная растительность;
цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями;
заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
охрана зеленых насаждений - система мер, направленных на защиту зеленых насаждений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, включающая в том числе и борьбу с болезнями и вредителями растений;
содержание зеленых насаждений - деятельность по поддержанию функционального состояния (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия) и восстановлению зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности зеленых насаждений в результате механического, термического, биологического или химического воздействия, ухудшения качества среды обитания, вызванного изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха, но не влекущее прекращение их роста;
уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, биологическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, ухудшающее качество среды обитания, вызванное изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха и приводящее к прекращению роста и гибели зеленых насаждений или их части;
аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, имущества и создающие аварийно-опасные ситуации;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
санитарные рубки - рубки, проводимые с целью улучшения санитарного состояния зеленых насаждений (в том числе удаление аварийно-опасных, сухостойных и больных деревьев и кустарников), производимые по результатам обследования зеленых насаждений администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района; 

3

порубочный билет - разрешительный документ, выданный администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, дающий право на выполнение работ по вырубке (уничтожению), санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений;
инвентаризация озелененных территорий - проведение работ по установлению качественных и количественных параметров озелененных территорий, организации учета зеленых насаждений и осуществления контроля за их состоянием;
компенсационное озеленение - деятельность администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранению до полной приживаемости на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района;
компенсационная стоимость зеленых насаждений - денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения;
озелененные территории - территории, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70 процентов поверхности которых занято зелеными насаждениями;
объект озеленения - озелененная территория, организованная на определенном земельном участке по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя элементы благоустройства (парки, скверы, бульвары, улицы, проезды, кварталы и т.д.);
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства  территории  муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъектами Российской Федерации;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов озеленения - комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, предусматривающие полную или частичную замену либо восстановление существующих зеленых насаждений с полным комплексом подготовительных работ и элементов благоустройства;
обязанность по содержанию зеленых насаждений - мера ответственности по выполнению комплекса работ, обеспечивающих жизнедеятельность зеленых насаждений;
новое строительство - комплекс работ по созданию зеленых насаждений на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными органами местного самоуправления Переясловского сельского поселения Брюховецкого района;
реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства – 

4

сохранение и восстановление памятников природы в соответствии с правилами и проектом реставрации.
1.7. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района и Правилами землепользования и застройки на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

2. Создание и содержание зеленых насаждений

2.1. Создание и содержание зеленых насаждений за счет средств местного бюджета (бюджета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района) осуществляется специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Физическим и юридическим лицам, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, работы по созданию зеленых насаждений, в том числе подготовке территории, почв и растительных грунтов, посадочных мест, выкопке посадочного материала, транспортировке, хранению, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов, цветников дорожно-тропиночной сети, и содержанию зеленых насаждений рекомендуется проводить в соответствии с  Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 15декабря 1999 года № 153.
2.3. Обязанность по содержанию объектов озеленения, зеленых насаждений возлагается на администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района. В случае расположения объектов озеленения, зеленых насаждений на земельных участках, находящихся на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района и переданных во владение и (или) пользование, обязанность по их содержанию возлагается на пользователей указанных земельных участков.
2.4. Работы по созданию новых зеленых насаждений, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры должны проводиться только по проектам, согласованным с администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
2.5. Порядок согласования проектов, указанных в пункте 2.4Par107 настоящих Правил, проведения работ по созданию и содержанию зеленых насаждений устанавливается администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

3.Охрана зеленых насаждений

3.1. На озелененных территориях запрещается:
ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;
самовольно вырубать деревья и кустарники;
ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

5

разбивать палатки и разводить костры;
засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
портить скульптуры, скамейки, ограды;
добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;
ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;
мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;
парковать автотранспортные средства на газонах;
пасти скот;
устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;
производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;
складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;
устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;
сжигать листву и мусор.
3.2. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными и экологическими нормами и правилами. Перед вырубкой (уничтожением) зеленых насаждений субъект хозяйственной и иной деятельности должен получить порубочный билет и внести плату за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района (далее - плата), которая исчисляется в порядке, установленном Законом Краснодарского края. При несанкционированной вырубке (уничтожении) зеленых насаждений плата рассчитывается в пятикратном размере.
При несанкционированном повреждении деревьев и кустарников (в том числе при обрезке) плата рассчитывается в двукратном размере при повреждении до 30 процентов (включительно) зеленого насаждения, в пятикратном размере - при повреждении более 30 процентов зеленого насаждения.

4. Оформление порубочного билета

6

4.1.  Местная администрация поселения, городского округа, на территории которого необходимо осуществить вырубку (уничтожение) зеленых насаждений, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает (в случае необходимости) дополнительные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия и производит расчет размера платы.
4.2. Администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в соответствии с актом обследования по установленной форме, а также после внесения платы выдает заявителю порубочный билет в течение трех дней. Форма акта обследования разрабатывается и утверждается администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района. Администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района ведет учет оформленных порубочных билетов.
4.3. Плата вносится на единый счет местного бюджета (бюджета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района) с указанием назначения платежа.
4.4. Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.
4.5. Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (уничтожение) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен в течение пяти дней со дня окончания произведенных работ.
4.6. Если уничтожение зеленых насаждений связано с вырубкой аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы.
4.6.1. В случае необходимости проведения уходных работ за зелеными насаждениями на земельных участках, расположенных на особо охраняемой природной территории, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков согласовывают проведение указанных работ с уполномоченным органом, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория.
4.7. Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (уничтожение) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
4.7.1. Основанием для санитарной рубки не являющихся сухостойными деревьев и кустарников является акт их обследования администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района с привлечением специалиста, обладающего необходимыми профессиональными знаниями.
4.7.2. Если вырубка (уничтожение) или повреждение зеленых насаждений связаны с санитарной рубкой, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезкой, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы.

7

4.7.3. Акты обследования зеленых насаждений, которые подлежат санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке, являются общедоступными и публикуются на официальном сайте администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.7.4. Информирование жителей о проведении работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке, вырубке (уничтожению) зеленых насаждений осуществляется путем установки информационного щита, соответствующего требованиям, утверждаемым администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
4.7.5. Проведение работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений без установки информационного щита, указанного в подпункте 4 пункта 8 раздела 4, не допускается.
4.8. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:
1) неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
2) наличие недостоверных данных в представленных документах;
3) особый статус зеленых насаждений, предполагаемых для вырубки (уничтожения):
а) объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, произрастающие в естественных условиях;
б) памятники историко-культурного наследия;
в) деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта;
г) отрицательное заключение комиссии по обследованию зеленых насаждений.
4.9. Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
4.10. Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, для которой требуется проведение работ по санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, на территории которого необходимо осуществить данные работы, заявление о необходимости выдачи указанного билета. В заявлении указывается основание необходимости проведения работ по санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений.
4.11. Виды работ по санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке устанавливаются в порубочном билете.
4.12. Порядок выдачи и учета порубочных билетов, форма порубочного билета утверждаются администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

5. Компенсационное озеленение

8

5.1. Компенсационное озеленение производится администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
5.2. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо компенсационное озеленение производится на другом участке земли, но на территориях тех административно-территориальных единиц (населенных пунктов), где были уничтожены зеленые насаждения. В этом случае озеленение производится в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади.
5.3. При формировании администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района новых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, занятых зелеными насаждениями, компенсационное озеленение производится в количестве, равном количеству зеленых насаждений, находящихся на указанных участках, за счет средств местного бюджета (Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района).
5.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений, но не позднее одного года со дня уничтожения зеленых насаждений.
5.5. Видовой состав и возраст зеленых насаждений, высаживаемых на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, в порядке компенсационного озеленения, устанавливаются администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.
5.6. Параметры посадочного материала должны быть не менее:
1) у субтропических ценных растений высота - 1,5 - 2 м, ком земли - 1,0 x 0,8 м;
2) у субтропических растений длина окружности ствола - 8 - 10 см, высота - 2 - 3 м, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
3) у деревьев хвойных высота - 1,5 - 1,7 м, ком земли - 0,8 x 0,6 м;
4) у деревьев лиственных 1-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
5) у деревьев лиственных 2-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
6) у деревьев лиственных 3-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
7) у кустарников высота - 0,3 м.
Длина окружности ствола измеряется на высоте 1,3 - 1,5 м.
5.7. Создание зеленых насаждений на территориях новых микрорайонов в Брюховецком сельском поселении Брюховецкого района не может рассматриваться как компенсационное озеленение.

6. Учет зеленых насаждений

6.1. Учет зеленых насаждений ведется в целях:
1) эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;
2) определения обеспеченности поселений, городских округов зелеными насаждениями;

9

3) осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений;
4) своевременного выявления аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;
5) определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;
6) сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.
6.2. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут реестр озелененных территорий, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, который содержит информацию:
1) о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
2) об их площади;
3) о целевом назначении таких земельных участков;
4) об имущественных правах;
5) о виде озелененной территории, ее наименовании (парк, сад, сквер, бульвар, аллея);
6) о характеристике зеленых насаждений: количестве деревьев, видовом составе, возрасте, жизненной форме, природоохранном статусе;
7) о выданных порубочных билетах.
6.4. Порядок осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
6.5. Реестры озелененных территорий размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Права граждан и общественных объединений в сфере создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования 
и учета зеленых насаждений

7.1. В сфере создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования и учета зеленых насаждений граждане и общественные объединения имеют право:
1) оказывать содействие органам местного самоуправления Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в решении вопросов создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования и учета зеленых насаждений;
2) осуществлять общественный контроль за состоянием зеленых насаждений;
3) обращаться в органы местного самоуправления Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района с сообщениями о фактах уничтожения или повреждения зеленых насаждений;

10

4) направлять в органы местного самоуправления Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района предложения по рациональному использованию, защите зеленых насаждений, сохранению и увеличению их биологического разнообразия;
5) получать от органов местного самоуправления Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района достоверную информацию о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями;
6) создавать фонды и оказывать финансовую помощь для содержания зеленых насаждений;
7) участвовать в процессе подготовки и принятия решений в области градостроительной деятельности, оказывающих воздействие на зеленые насаждения.

8. Ответственность за нарушение настоящих правил

8.1. Ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение настоящих Правил наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности главы
Брюховецкого сельского поселения
Брюховецкого района						 	            С.А. Дашивец